钟宝申：关注新能源电力消纳和高比例应用，建议大力推进乡村BIPV建设

全国人大代表、隆基绿能董事长钟宝申表示，配电网接入改造是分布式新能源消纳的迫切问题。他认为，目前迫切需要制定全国各省配电网接入改造的总体规划、实施进度、任务分工和费用承担机制，为“十四五”“十五五”期间分布式新能源发展破除瓶颈。

他提出，应该开展分布式新能源接入改造专项工程，相关部门尽快组织开展新一轮的农村配电网改造，以适应分布式新能源发展需求，明确任务进度和费用承担机制以保障实施，保障新能源全面可靠接入。

同时，对于新能源发展模式和机制上，他建议将多能互补和源网荷储一体化范围由增量扩至存量。开展存量用电负荷绿电替代。试点存量火电+高比例新能源+用户的平衡组模式，从源头解决火电调节新能源补偿机制，从局部到整体实现高比例新能源。

同时，他建议出台农村光伏发电项目组件和逆变器等关键物料选用标准。对于农村光伏建设缺少统一的质量标准和规划建设标准，他建议制定农村光伏建筑规划标准，以及大力推进BIPV建设，加强农村光伏市场质量监察。

刘汉元：构建以抽水蓄能、新型储能为主，电动汽车等其他多种储能形式为辅的综合性储能系统

全国人大代表、全国工商联副主席、通威集团董事局主席刘汉元指出，制约我国抽水蓄能发展的最核心问题是电价制度不够完善，缺乏合理的回报机制。与抽水蓄能相比，锂电池储能具有系统效率高、响应速度快、选址灵活性大、建设难度低、建设周期短等特点，但安全性要求较高。

刘汉元代表今年有以下建议：一是建议进一步加大政策驱动力度，补齐历史“欠账”。二是建议进一步加大力度推动新型储能发展，支持新型储能参与调峰调频的投资和建设，引导和鼓励市场主体参与储能业务，用市场化机制解决储能面临的问题。三是建议加快研究制定电动汽车参与电网储能的相关配套政策措施。

王冬胜：建议促进粤港澳大湾区分布式光伏发展

全国政协委员、香港上海汇丰银行有限公司主席王冬胜表示，汇丰银行与世界资源研究所对粤港澳大湾区分布式光伏发展合作进行的调研结果显示，分布式光伏在大湾区发展潜力巨大，但在投融资方面仍面临诸多挑战。

王冬胜认为，通过加强政府统筹规划、创新商业模式和推出创新绿色金融产品等措施，可加快推动分布式光伏在粤港澳大湾区的发展。

王冬胜具体提出了三方面建议：一是政策落地创新。建议粤港澳大湾区政府部门完善光电基础数据建设，推动分布式光伏发电应用示范区的商业化运作，并进一步提升光伏在新区建设、旧城改造、绿色社区创建中的应用比例。二是商业模式创新。金融机构应与政府部门及各类企业共同建立融资平台，为光伏项目提供快速融资通道。三是绿色金融产品创新。金融机构应推出年限、额度、利率更加符合粤港澳大湾区特点的“光伏贷”产品。同时，推动项目收益险尽快落地，并进一步丰富保险产品，鼓励保险机构向符合高质量要求的投保光伏资产提供保费优惠。

吕亮功：大力推进企业发展光伏产业

全国人大代表、中国石化集团公司副总经济师吕亮功在今年两会建议，进一步完善顶层设计，加大技术研发支持，进一步优化完善光伏产业扶持政策，加快调整改造电力体系，大力推进企业发展光伏产业。

然而，国内企业探索研究光伏产业较晚，在近些年布局发展过程中，遇到了技术、政策、发展环境等方面的瓶颈。对此，吕亮功建议：

一是进一步完善顶层设计，加大技术研发支持。从国家层面看，应进一步完善相关政策和配套措施，站在战略性和全局性高度扶持和引导产业发展，引导企业加大技术攻关和光伏高端人才培养力度，对企业攻坚核心产业技术进行激励。特别是像中国石化这样的大型国企，在EVA等光伏封装材料生产方面具有优势，建议鼓励产业链相关企业合作组建以光伏发电为主体的新能源研究院，对光伏发电产业链不同环节有针对性地进行技术攻关，进一步全力降低光伏组件生产成本。

二是进一步优化完善光伏产业扶持政策。在光伏电站非技术成本中的经营成本里，各种税收及附加约占光伏电站度电成本的15%左右，加大光伏发电的税收优惠力度，可有效降低度电成本。建议延续光伏发电增值税即征即退50%的优惠政策，并且将其生效时间覆盖光伏电站运营周期，或参照大型水力发电站增值税超税负返还的模式，对光伏发电等可再生能源发电企业实行增值税超税负返还的优惠政策。

三是加快调整改造电力体系，推动构建以新能源为主体的新型电力系统。一方面，通过提速建设特高压骨干网架、灵活性电源、储能系统、虚拟电站和全国统一电力市场等，在全国范围内优化配置电力资源，促进光伏等清洁能源的快速发展。另一方面，加快推动绿色电力交易从局部试点到全面推广，鼓励有绿色电力需求的用户与光伏发电企业参与省间电力现货交易，通过市场化手段实现电力余缺互济，促进清洁能源大范围消纳。